石材市場觀察：石材市場的強拆之殤

   隨著中國城市化進程的不斷加速，征地拆遷的規(guī)模日益擴大。征地拆遷本來是為了促進當?shù)亟洕l(fā)展，改善當?shù)?/span>

居民生活條件的惠民利民的好事。但在具有中國特色的拆遷背后卻屢屢上演一部部的血淚史片，折射出在嚴酷的現(xiàn)實

中誰都無法回避的種種問題。

【強拆事件】

慘痛的教訓 再次上演

土地資源日益緊張，政府對環(huán)保要求、產業(yè)轉型升級的要求、市場規(guī)范化操作的要求也越來越強烈，在這樣的發(fā)展趨

勢下，石材眼中就成了“低端，高污染、高能耗、環(huán)保差”的夕陽產業(yè)。特別是隨著城市的發(fā)展規(guī)劃，很多地方政府

針對石材產業(yè)的發(fā)展做出了很多限制性措施，甚至采用行政手段對石材市場進行強拆，如此給本來重負不堪的石材企

業(yè)更是造成了重大的投資壓力，石材產業(yè)發(fā)展堪憂。

以往北京、鄭州京珠、天津珠江等石材市場被政府強制遷拆就是慘痛的教訓，不曾想這悲劇竟還在上演。

就在剛過去的6月，發(fā)生在上海同福易家麗石材市場的強拆事件，再次狠狠地戳痛了石材人的心。

2015年6月16日清晨7：00左右，由上海金匯鎮(zhèn)政府派遣的500多名執(zhí)法人員來到同福石材市場對37家石材企業(yè)違章建

筑“代為拆除”。期間，因石材企業(yè)員工反對阻止而發(fā)生激烈沖突，警察和員工多人受傷，37名石材老板和員工被抓

捕扣押。

記者了解到，上海市奉賢區(qū)有關職能部門及金匯鎮(zhèn)政府曾于2015年4月20日作出《泰順產業(yè)園區(qū)石材企業(yè)綜合整治方

案》限令泰順產業(yè)園區(qū)內160多家石材企業(yè)于2016年3月底前全部退出，2015年5月7日金匯鎮(zhèn)政府進一步作出了《責令

限期拆除違法建筑告知書》及《違法建筑強制拆除決定書》，對同福易家麗國際石材市場內的37家商戶下了強拆的命

令，并決定于2015年5月19日進行強拆。

對此，同福易家麗國際石材市場各商戶人心惶惶并群情激昂，一則這里是他們多年的血汗積累與凝聚，許多商戶舉債

投資，若被強拆，他們將可能破產，并債臺高筑；二則面對強大政府公權力，他們無可奈何，本準備以“死”對抗。

后來各商戶聘請了專業(yè)的法律顧問，于2015年5月11日向上海市奉賢區(qū)政府及金匯鎮(zhèn)政府出具了《法律意見書》，指

出政府行政行為的違法性，告知政府違法行政可能導致的后果，并敦促政府予以糾正。《法律意見書》引起了奉賢區(qū)

政府相關部門及金匯鎮(zhèn)政府的高度重視，經邀請相關法律專業(yè)人士研究后，奉賢區(qū)政府及金匯鎮(zhèn)政府認識到自己所作

出行政行為的違法，于2015年5月15日作出撤銷《責令限期拆除違法建筑告知書》及《違法建筑強制拆除決定書》的

決定，一場關乎37家商戶命運的強拆危機終于得到化解！

本以為連日來的危機終于解脫，商戶們能喘口氣好好歇會兒，奈何好景不長，一個月后竟發(fā)生了流血抓人的強拆事件

。

面對媒體，石材人滿腹委屈：“在積極響應政府招商引資的政策遠赴他鄉(xiāng)開疆拓土之后，石材卻反被政府以城市發(fā)展

之辭甩手遺棄；在默默成就了由石材堆砌屹立的城市高樓之后，石材卻難覓容身之所；在辛苦耕耘并對當?shù)氐慕洕?/span>

出一定貢獻之后，到頭來卻換來如此下場?！?/span>

【齊力喊冤】

動蕩的市場 苦不堪言

一朝被拆，對商戶而言，可能血本無歸。業(yè)內專家老周表示，在市場建設頭幾年，商戶幫開發(fā)商扛了市場，市場做起

來了又遇到土地不合法、手續(xù)不齊全、政府規(guī)劃、居民鬧事、當?shù)貏萘Ψ指畹纫蛩卦斐墒袌鰪姴鸹蚱髽I(yè)不能正常經營

，往往苦不堪言。我們不妨來算算這筆帳。

·搬遷成本

鄭州市工商聯(lián)南安商會會長、鄭州眾合投資有限公司董事長李基偉在回憶自己的石材從業(yè)經歷時曾說道，自1997年一

直到現(xiàn)在，自己的石材廠就搬了5次。據(jù)北京一石材商戶介紹，自己從業(yè)20多年，從手扶磨開始創(chuàng)業(yè)就與搬遷結了緣

，從未消停。一搬遷，市場沒了，生意沒了，客戶流失了……干了一輩子的石材活，想轉行還不行，又要冒著風險去

選擇另一個市場，但面對著這么多的石材市場，心里又很是擔憂，要是又被強拆呢？

·租金成本

由于土地資源緊張，很多石材企業(yè)與政府談判的能力較弱，只有租地建市場。租地建市場，租金很貴，租金成本則轉

移到商戶身上。因為土地是租來的，開發(fā)商要獲取利潤，所以不能和商戶們的利益真正地捆綁在一起。在市場不好的

時候尚且不可能為商戶降租，租金只能由商戶扛著；在市場繁榮的時候，租金卻漲得比兔子還快。

·財務成本

在沒有合法手續(xù)的情況下，開發(fā)商盲目投資，而投入的資金需要有人來幫助扛著。據(jù)了解，西安有一石材市場就是通

過信貸的方式將商戶捆綁，而將租金交由市場。如此一來開發(fā)商利益得到了保證，商戶則承擔著不小的風險。現(xiàn)在部

分商戶無法經營，無力償還貸款，銀行則將市場商戶封鎖，直接造成企業(yè)破產。

·人力成本

隨著物價的不斷攀升，人力成本也日漸高漲。石材企業(yè)要發(fā)展，一方面通過整合業(yè)內資源來幫助自己成長，解決經營

過程中人力成本問題；另一方面也要考慮如何通過技術革新，用設備取代人工，提高效率的同時降低人力成本。

·隱形成本

石材產業(yè)的發(fā)展至今還未跟上國家產業(yè)發(fā)展的軌道上來，很多地方政府對石材產業(yè)還處在傳統(tǒng)的認知層面上，這會使

石材產業(yè)的發(fā)展空間遭受不公正的待遇。無序地重復建市場、重復地進行著拆遷，土地時刻面臨著風險，造成石材企

業(yè)一直在狹縫中艱難地成長。